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刑辩中心主任刘沛谞律师受邀参加全国人大常委会立法调研座谈会

2020-09-30

百君微讯  近日,全国人大常委会法工委立法规划室领导带队来渝调研立法规划计划编制、代表参与立法等情况。9月27日下午,本所刑辩中心主任、重庆市人大代表刘沛谞律师作为刑事法专家应邀参加了在市人大机关举行的专题调研座谈会。座谈会上,刘沛谞律师围绕《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国监狱法》的修改,以及《中华人民共和国看守所法》的起草发表了一系列立法建议。

▲重庆市人大代表刘沛谞律师

关于《中华人民共和国律师法》,刘沛谞律师指出,自1996年出台以来,律师法先后历经三次修正和一次修订,律师执业权利保障和律师行业管理得以明显提升,但离中国特色现代诉讼制度的改革目标仍有差距,在律师参与刑事诉讼的权利保障方面问题尤为突出。为此,刘沛谞律师提出如下四点建议:一是在律师法中明确赋予律师参与刑事诉讼的调查取证权,只要没有确实、充分的证据证明辩护人具有毁灭、伪造、妨害作证的主观故意,就不能对辩护人以刑法第三百零六条入刑。二是明确赋予辩护人在审查起诉程序和庭审程序向犯罪嫌疑人、被告人充分展示各种指控证据的权利,以充分保障当事人的知情权和当事人、辩护人辩护权的有效行使。三是大力提升律师执业的安全保障,只要律师参与的咨询顾问活动或者辩护代理活动本身合法,就不能因当事人有犯罪行为便动辄将律师以共同犯罪治罪。四是保障律师在庭审中辩护权和代理权的充分行使,防止法官通过人为压减律师口头发言时间变相将开庭审异化为书面审。
关于《中华人民共和国监狱法》的修改和《中华人民共和国看守所法》的起草,刘沛谞律师认为,监狱法应当明确肯定服刑犯依法行使申诉权不等于服刑表现不好,以免减刑压力变相剥夺服刑犯的法定诉讼权利;监狱、劳改农场等行刑机构应当科学设定劳动强度,合理确定服刑犯的劳动报酬标准;在刑事案件首次移送审查起诉后,亲友有权赴看守所探视未决犯,以确保在押人员身心平稳,维续其社会联系纽带;应当将有权赴监狱等行刑机构探视服刑犯的人员范围由近亲属扩大至一切亲友,以促进服刑犯的再社会化效果;监狱、看守所应当结合营养科学和经济社会发展水平,合理确定羁押场所的膳食标准与在押人员的自购食材范围。
全国人大常委会法工委的工作人员认真记录了刘沛谞律师提出的各条建议,并将带回北京纳入制法修法机制。与会人员还有重庆市人大常委会法制委邹钢主委、黄源彪副主委,重庆市司法局谢建军副局长,渝北区司法局杨佳红局长,重庆市人大常委会法制委办公室黄谷主任和法制工委法规二处张秋枫处长等。
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  • 刘沛谞管委会委员重庆总部

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